【一週放大镜】非政府组织反对槟政府详细解说争议中认识PIL

2020-06-12    收藏676
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【一週放大镜】非政府组织反对槟政府详细解说争议中认识PIL【一週放大镜】非政府组织反对槟政府详细解说争议中认识PIL【一週放大镜】非政府组织反对槟政府详细解说争议中认识PIL

耗资75亿令吉的槟州第一泛岛大道计划(PIL 1)环境影响评估报告已出炉,并公开让民众谘询。这项计划备受各界关注,甚至引发非政府组织两度前往州立法议会大厦前抗议反对。

到底这项计划争议点在哪里?受影响层面有多大?州政府的解释是什幺?《一週放大镜》替读者梳理整个计划的来龙去脉,让你对这项庞大基设工程有更全面看法。

前首相纳吉指泛岛大道每公里成本更贵,每公里4亿6100万令吉,相比每公里8000万令吉的东海岸铁路(ECRL)和每公里1亿6100万令吉的金銮白沙罗大道(KIDEX)计划昂贵。

州政府解释

曹观友8月9日指出,纳吉拿ECRL及KIDEX与PIL 1相提并论,形同拿橙和苹果比较。ECRL是铁道工程,PIL 1是大道工程,两者是不同的基设,工程细则有多项差别,造价成本计算自然不同。PIL 1有双洞隧道,每条隧道宽15米;ECRL只有单洞隧道,仅11米。PIL 1高架公路有6条车道,路宽24.5米;ECRL高架部分则是双铁道,宽10.8米。

整体成本方面,约20公里长的PIL 1包括徵地费用的整体成本估算为70亿至80亿令吉,最终成本要在完成公开招标后才能知道。至于ECRL,前朝联邦政府说的550亿令吉只是建费,未包括徵地费用。如果包括在内,整体费用恐破800亿令吉。 

KIDEX与PIL 1比较也欠妥当,因为PIL 1包括隧道工程及高架公路,KIDEX则是纯高架公路。另外,KIDEX只有4条车道,PIL 1有6条车道。

快问快答

◆问:什幺是槟第一泛岛大道计划?

>>槟第一泛岛大道全长19.5公里,从新关仔角至南部峇六拜敦林苍祐医生大道(靠近第二槟桥和槟城机场),将原本45分钟车程缩短至15分钟。

它涵盖7.6公里的高架公路、10.1公里隧道和1.8公里筑堤,涉及地段包括市政厅公园、升旗山、阿依淡、垄尾、湖内和新港等。工程共有6个交界处,即新关仔角、西方路、垄尾、湖内、敦阿旺医生路和敦林苍祐医生大道。同时,会有4条隧道,分别从市政厅公园穿越升旗山至阿依淡(靠近极乐寺,4.4公里)、极乐寺至发林Emerald Height住宅区(1.6公里)、垄尾至湖内(3.4公里)以及湖内至新港(0.7公里)。

执行伙伴为SRS集团。

◆问:此计划是否有公众谘询?

>>有。环评报告已在7月10日至8月10日展示,槟州首长曹观友日前宣布,环境局已延长报告谘询至9月7日,民众可提呈意见。10展示地点为吉隆坡国家图书馆、布城环境局图书馆、槟州政府光大3楼行政楼、槟岛市政厅、威省市政局、威北槟州环境局、槟州图书馆、槟州发展机构、阿依淡警局和植物园。

民众可在上午8点到下午5点前往翻阅报告。

◆问:此计划需徵多少地?影响多少结构?

>>计划分5个路段,包括新关仔角至哥德路、哥德路至垄尾、垄尾、垄尾至湖内和湖内至敦林苍祐医生大道,共需徵用376个地段,影响226个结构包括62个住宅单位、30个商业单位、4个宗教场所、48个次要结构和82个宿舍住所。

曹观友日前指出,垄尾路段受影响最大,包括涉及一排单层排屋(多已转换为商用),并需徵用119个地段,涉及26个次要结构及3个宿舍。湖内至敦林苍祐医生大道路段属第二大影响,需徵用85个地段,有23个住宅单位、79个宿舍、16个次要结构和2个宗教场所受影响。

槟政府将继续收集民众意见,以作为修改路线图的考量。

◆问:此计划环评报告民调结果?

>>3000名受访者中,58%表示支持,35%表示反对,7%不确定。报告说,这项民调是针对5个地区居民进行,第一区为新港和湖内、第二区为垄尾、第三区是阿依淡和升旗山、第四区为浮罗池滑和丹绒道光、第五区为乔治市和牛汝莪。

报告指,支持者的理由为替代路线可避免塞车、节省时间和金钱、免于收费和大道路线不会经过人口集中区。不支持者则认为,兴建大道影响环境,造成土崩、土地会被徵用和影响河流生态等。槟城论坛成员邱思妮质疑这3000人的身份,以及民调可靠性。

非政府组织的疑虑

◆疑虑1:市民醒念团顾问李元俊担忧,此大道经过市政厅公园将彻底改变公园原貌,并带来噪声和环境污染。州元首府路的交界处就在市政厅公园入口,将牺牲公园入口处数百棵树木以扩大道路。汽车在高架大道上行驶也将带来废气、噪音和环境污染。

>>曹观友说,工程不会影响市政厅公园通道,并会封锁施工範围,民众可照常运动。大道对公园的绿地干扰很小,而且为了避开老树,将设立高达31公尺的斜拉桥墩横跨公园。至于无法避开的树木,将移植别处。

◆疑虑2:环评报告指新港的隧道第四段开始,高架公路将越过拥有自然生态的新港直线公园,公园使用者担心影响景观。

>>曹观友说,政府準备谘询使用者和研究如何减少影响,包括减少桥墩、美化公园和增加设施。当局也建议安装声屏障并把桥墩提高至15公尺,约5层楼高。

◆疑虑3:建更多路非但无法疏解塞车,反而是间接鼓励民众使用私人交通工具,进一步加剧塞车。州政府应把焦点放在提升公共交通。

>>曹观友8月6日在槟州立法议会上说,全世界没有一个国家的公交使用率可达100%,最高也只达50%,总会有部分人口使用私人交通工具。就算巴士也要使用道路,因此有必要建路。根据槟州交通大蓝图,目标是公交使用率佔40%,私人交通工具使用率佔60%。

◆疑虑4:大道将经过极乐寺后方山谷,仅距离465公尺,极乐寺信理会担忧影响古剎结构。

>>曹观友表示将安排团队与极乐寺会谈,并以开明态度看待任何意见。他强调任何工程都会有一定影响,会进行各种调查研究,以减缓影响。

◆疑虑5:此计划涵盖10.1公里隧道,引起施工和竣工后的安全担忧。

>>曹观友说,工程採用“钻孔和爆破”隧道方法,是公认全球最常用,也被证实是有效的隧道开挖方法。这种开挖方式不仅全球广泛使用,我国多个隧道也採用,包括第一个隧道云顶森芭隧道及位于南北大道怡保九洞收费站附近的怡保隧道。

隧道是在受控情况下施工,会增加安全措施并尽量减少振动、噪音和灰尘,例如置放爆破防垫以防止爆破时砂石扩散、减低噪音及砂石灰尘。

同时,此大道採用特别的设计来避免破坏环境,其中约40%路段由横跨槟岛丘陵地形的隧道组成,另一半路段由高架天桥构成,减少徵地等冲击。

◆疑虑6:有人担心此计划将影响升旗山申请列入生物圈保护区。

>>曹观友说,州政府了解此事,与利益相关者及各部门讨论后,已从高架天桥改为隧道。

关键字: 争议中认识PIL

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